然而，事件并未随着标牌拆除结束，仍旧有不少市民质疑，这一违规标牌，到底是如何通过审批？相关设施又是通过什么样的流程被安装在路边？到底谁又是这一违规现象的监管单位？

　　本报见习记者

　　柏可林

　　》动态

　　警方开具整改通知书 酒店昨晚已拆除标牌

　　蓝底白字、指示箭头、地理位置……日前，有市民质疑，在中山北二路四平路、翔殷路营口路和杨浦大桥黄兴路下匝道附近出现的三块标牌，像极了交通指示牌。唯一不同的是，标牌上标注的不是道路名称，而是某花园酒店的名字：“这究竟算广告牌，还是交通指示牌？这么设置合理吗？”

　　酒店保安部经理解释称，设立指示牌是为了方便客人找路，“九月底向区重大办、城管和交通部门备案，10月份经批准设立的。”然而，记者从负责管辖的杨浦区城管五中队得知，该酒店并未留有备案记录。同时，市建交委设施处工作人员表示，禁止任何单位或个人在本市城市道路、公路和沿路公共绿地上设置道路指示牌。

　　昨天，警方发表声明，称小南国花园酒店未经批准，在中山北路四平路、黄兴路松花江路等路口设置多块指路标志，与国家标准中规定的有关交通指示标志的颜色、样式、尺寸相仿，易发生混淆，存在潜在的交通安全隐患，已构成影响道路交通安全活动的行为。杨浦警方已向其开具交通设施整改通知书，限期三天整改。

　　昨天晚上9点，记者来到四平路中山北二路和杨浦大桥黄兴路下匝道，发现原先高高耸立的标牌果然没了踪影，只剩下光秃秃的柱子。那么，标牌是谁装的，又是谁拆的？

　　当记者再次致电酒店时，公关经理黄小姐以“是酒店其他部门负责的”为由，并未给出明确答复，并称相关负责人在外有事，周四才能给予回应，“酒店在接到警方的整改通知书后，当晚立即找人拆除了三块标牌。”

　　》疑问

　　1谁审批的?

　　绿化和市容管理局:

　　杨浦区景观管理所所长王国梁表示，指示牌应由建交委审批，绿化市容管理局只负责户外广告的审批工作。

　　市建交委:

　　建交委法规处处长陈荣根介绍，Q前没有针对单位指路牌的法律法规，“因此，凡是在本市出现印有商家信息的指示牌，都是不合规的，根本不可能审批通过。”

　　另外，根据《上海市道路指示牌管理规定》，除了公安交通管理部门、市市管处、市公路处以及区(县)道路管理部门之外，禁止任何单位和个人在本市城市道路、公路和沿路公共绿地上设置道路指示牌。

　　公安部门:

　　据相关人员介绍，指示牌的审批工作由绿化市容管理局和建交委负责。

　　2谁设立的?

　　绿化和市容管理局:

　　区景观管理所所长王国梁表示，指示牌在通过建交委的审批后，还需征询交通管理部门的意见，之后才能设立。但是，设立单位并不是绿化市容管理局，也不应是商家自己。

　　市建交委:

　　建交委法规处处长陈荣根告诉记者，该酒店设立指示牌完全是违规操作，建交委不会为酒店设立指示牌，“至于酒店到底是如何把那么高的指示牌立起来的，我们也不得而知。”

　　公安部门:

　　相关负责人介绍，该酒店效仿交通指示牌的行为，影响了道路交通安全活动，公安部门不可能为该酒店设立标牌。

　　3谁监管的?

　　绿化和市容管理局:

　　区景观管理所所长王国梁表示，绿化和市容管理局负责管理户外广告，不负责管理路牌或指示牌。

　　市建交委:

　　建交委法规处处长陈荣根说，“交警、市政管理部门和旅游委部门各司其职。”公安交通管理部门负责道路交通标志的设置，市市管处、市公路处以及区(县)道路管理部门负责其管辖范围内公共服务设施指示标志的设置，旅游委负责管理景区指示牌的设置。

　　公安部门:

　　根据《上海市道路指示牌管理规定》，公安交通管理部门负责道路交通标志的设置。

　　》法规完善

　　“人行道上设置指示牌”相关标准正在制订中

　　市建交委法规处处长陈荣根介绍，Q前本市还没有针对单位指路牌的法律法规，只有《上海市道路指示牌管理规定》对道路指示牌做了界定:包括道路交通标志和公共服务设施指示标志。“公共服务设施，例如政府机关、地标性建筑、社会公共事务管理机构等。标志上仅限传递所在地方向、地点、距离信息等内容，不得含有商业、企业名称或经营范围等信息。”

　　事实上，高处的一块块酷似交通指示牌的指路牌，在吸引行人和驾驶员Q光的同时，也干扰了行走和行车的注意力，埋下安全隐患。

　　如何平衡市民的出行需要和法规完善?

　　据陈处长介绍，一部关于“人行道上设置指示牌”的标准正在制订之中，“要强调的是，该指示牌必须具备公益性质，例如医院、学校、地铁等设施。在保障道路交通安全、维护良好市容市貌的前提下，方便公众出行。